新型政黨制度是偉大的政治創造

作者:田亞 信息來源:民建安徽省委網站 點擊量:3677 發布時間:2019-08-19 09:59:27

2018年兩會期間,習近平總書記在全國政協聯組會上提出了“新型政黨制度”的重要概念,指出“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”。 這是將馬克思主義政黨理論與中國實踐相結合的政黨制度,這是歷史上第一次提出新型政黨制度,既是對多黨合作制度的理論總結,也是對黨派工作和多黨合作領域的重大創新。

對于這一新型政黨制度的創新之處,用3個“新”來進行論述:

新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端;

新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端;

新就新在它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。

習近平總書記講清楚了新型政黨制度‘新’在哪,為世界政黨制度提供了中國方案,讓一些跳不出舊式政黨制度的國家看到了可以借鑒的模式。在中國新型政黨制度中,每個民主黨派都有著各自所聯系的群眾,實現了廣泛聯系群眾,解決了舊式政黨代表少數人和少數集團利益的弊端,為世界提供了中國方案。

新型政黨制度不同于舊式政黨制度只代表少數人的利益,而是具有廣泛的代表性、極大的包容性。能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益。這讓新型政黨制度能夠始終植根人民,始終為最廣大人民的根本利益服務,避免政黨成為少數利益集團的代言人。

新型政黨制度,既強調中國共產黨的領導,也強調發揚社會主義民主。反觀一些國家,多黨競逐、相互傾軋,形成了“我辦不成事也不能讓你辦成”的“否決型政體”,導致反復拉鋸、甚至運行停滯。中國的新型政黨制度實現了集中領導和發揚民主、有序參與和充滿活力的有機統一,既能實現政治參與、利益表達和民主監督,又具有強大的社會整合能力,體現出集中力量辦大事的制度優勢。

新型政黨制度讓“眾人的事情由眾人商量”成為現實,“通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化。從站起來、富起來到強起來,多黨合作的初心,風雨如磐不動搖。最大限度調動一切積極因素,團結一切可以團結的人,廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量,“共同把中國的事情辦好”。

新型政黨制度是一個有根有魂的制度。說它有根,就在于這個制度是植根于中國的歷史—社會—文化土壤之中的。它不僅符合當代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀傳統文化。它從中國歷史的文明綿延中走來,在中國當代的偉大實踐中完善,向中國未來的光明前景走去。說它有魂,在于中國共產黨一向秉持多黨合作建立之初心,不斷推進政治協商、參政議政、民主監督,與各民主黨派和無黨派人士一起,不懈發展出更廣泛、更有效的民主。

新型政黨制度創造了執政與參政相結合、領導與被領導相統一的政權運作方式,形成了全新的和諧共生的合作性政黨關系。歷經革命、建設和改革的洗禮,中國共產黨與各民主黨派始終堅持長期共存、同舟共濟、肝膽相照、榮辱與共,超越了傳統政黨的競爭共存關系,形成了基于共同價值理念和奮斗目標的、牢不可破的政黨命運共同體,共同創造、實踐并發展了具有中國特色的新型政黨制度,凝聚起促進國家發展、共謀民族復興的強大合力。

新型政黨制度,始終堅持協商民主原則,通過政治協商最大限度地凝聚各黨派共識,充分實現民主協商、民主決策、民主監督。作為具有中國特色的民主形式,協商民主既堅持“少數服從多數”的民主集中制原則,杜絕了“議而不決”;又充分聽取“少數人的意見”,避免了“多數人的暴政”,體現了民主精神、貫徹了民主原則、實現了民主訴求,無疑是真民主的典范。中國新型政黨制度,是中國特色民主的表現,也是當今世界政治實踐的嶄新模式,它打破了西方政黨制度的民主迷思,探索了實現實質民主的新路徑,為深陷西方政黨制度陷阱的廣大發展中國家提供了全新選擇。西方政黨制度中,競爭性選舉所引發的“短視政治”挾持國家利益,政黨為迎合選民口味,政策主張從選舉出發,政黨行為以贏得選舉為導向,眼光視野以競選周期為界限。這種制度缺乏長期思考、策劃,缺乏持續統治的政治能力。

我國多黨合作制度的創新和發展讓世界上一些國家看到了我國政黨制度的新模式和政黨關系的新方式,為世界政黨制度的創新提供了中國方案和中國智慧。可以說,在共產黨領導下,各民主黨派與共產黨長期共存,互相監督,團結合作,為共同的目標團結奮斗,是我國政治制度和政黨制度區別于西方多黨制的根本特點,也是我國政治制度和政黨制度的優勢所在。

從我們的政黨制度上來說,就是既強調中國共產黨的領導,又強調發揚社會主義民主。中國共產黨和各民主黨派政治協商、民主監督。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,反映了人民當家作主的社會主義民主的本質,體現了我國政治制度的特點和優勢,具有巨大的優越性和強大的生命力。我們要進一步堅定制度自信,發揮好我國新型政黨制度的優勢。

我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力推進中國特色社會主義參政黨建設,以中國共產黨為師,發揚自我革命精神,扎實搞好自身建設,不斷加強參政黨思想、組織、制度建設,特別是領導班子建設,提高各級領導班子成員的“五種能力”,進一步提高中國特色社會主義參政黨建設水平,不忘合作初心,繼續攜手前進,在新型政黨制度優勢的新時代,當好中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事,促進科學決策、民主決策、依法決策,推進國家治理體系和治理能力現代化,共同把中國的事情辦好,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。


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